习近平总书记强调:“严肃财经纪律,把各方面资金管好用好,切实防范金融风险,严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署,把过紧日子的要求落到实处。”做好财务监督工作是习近平总书和党中央的明确指示要求,对于推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等都具有十分重要的意义。稀交所作为国有企业的一员,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,面对新发展阶段的新机遇与新挑战,紧紧围绕包钢(集团)公司、北方稀土整体发展战略规划,以合规发展为底线,以交易模式创新、规范管理创新、推动产业数字化转型三个方面进行发力,不断强化财务监督管理职能,进一步夯实公司内控管理水平,深入挖掘财务价值创造能力,打造高水平财务监督管理体系,为加快实现规范、高效、公平、充分开放的稀土贸易市场赋能,助力北方稀土打造世界一流稀土领军企业。
一、强弱项、补短板,不断完善财务监督管理体系
一是建立完善的制度管理体系,强化制度保障。
2018年、2020年,稀交所先后两名主要负责人都因违规使用资金等问题发生违法犯罪案件,充分暴露出稀交所重大议事决策制度、财务制度不健全、不完善。针对稀交所财务核算不健全、财务监督不到位等问题,稀交所班子举一反三,完善制度机制,先后印发了资金管理、预算管理、财产管理等三十多个制度和办法,进一步明确了责任、规范了程序、强化了监督。通过建章立制,筑牢了稀交所财务管理监督体系基础,通过不断对制度进行改革创新,促进财务监督提质增效。
二是建立科学绩效考评体系,激励与约束并重
2021年以来,稀交所建立了科学高效的绩效考评体系,一举打破了原有的分配机制不公正、分配形式不科学、激励效果不明显等诸多问题。通过深化预算的执行考核、执行监督、绩效监督的力度,全面实现了员工收入与公司业绩的高效联动,有效的带动了员工的积极性和主动性,通过坚持激励与约束并重,监督与考核并行,奖励与处罚结合,2021年、2022年,公司经营业绩得到了稳步提升。
二、重监督、严审核,持续提升财务监督管理水平
财务事前、事中、事后全过程进行监督,具有预防性的积极作用,一方面能够防患于未然,另一方面能提升财务整体核算质量。
一是强化财务信息共享水平,实现内外部联动监督机制。稀交所财务部每月将各类信息按月进行通报,公司内部纪检人员(部门)全过程、全流程参与监督。同时,纪检人员将每年发现问题的整改情况纳入监督考核范围。实现了内外部监督同向发力、同频共振,形成了内外部监督的合力。
二是财务监督管理向数字化转型,实现财务监督管理向事前延伸。2021年,稀交所所有经营事项全部实行事前审批。充分利用公司内部数字化、信息化优势,将公司预算管理、费用管理、审批管理全部嵌入到内控管理系统中。全面实现了无预算不审批、无审批不支出、审批流程不全不支出。经过一年的运行,基本杜绝了预算外执行、超预算执行、无事前审批执行、审批流程不全执行的顽疾,当年减少运营费用600多万元,当年稀交所首次实现了经营性盈利。
习近平总书记强调:“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须做强做优做大。”国有企业应全力推进财务管理改革创新、财务监督管理体系创新,纯正清正廉洁行业风气,有效发挥财务创造价值的积极作用,实现国有企业做强做大做优。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。稀交所将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,继续深入管彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,从政治和全局高度出发,切实担负起新时代稀交所新使命,以失志不移的奋斗精神,将稀交所打造成为国家级交易所。
稀交所 董东东