【关注】中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
新华社消息,中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。对于当前的形势判断,会议指出,今年以来,我们统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施宏观政策,经济持续稳定恢复、稳中向好。当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。会议指出,要做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。下半年重点工作,将围绕挖掘国内市场潜力、科技创新、高水平开放、碳达峰碳中和、防风险、房地产调控等展开。具体举措包括,加快推进“十四五”规划重大工程项目建设,引导企业加大技术改造投资;尽快出台2030年前碳达峰行动方案,纠正运动式“减碳”;落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,完善企业境外上市监管制度;坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期等。要挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,加快推进“十四五”规划重大工程项目建设,引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性,加强基础研究,推动应用研究,开展补链强链专项行动,加快解决“卡脖子”难题,发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度,进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放,坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好电力迎峰度夏保障工作。要防范化解重点领域风险,落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,完善企业境外上市监管制度。中汽协数据显示,中国6月份新能源汽车销量25.6万辆,环比增长17.6%,同比增长139.3%;1-6月份新能源汽车累计销量120.6万辆,同比增长201.5%。按照中汽协预判,新能源汽车预计2021年销量240万辆,同比增长76%。新能源汽车销量的增长,带动了上游动力电池、电池材料和锂、钴等细分产业链景气度的集体提升,并进一步传导至二级市场。据统计,2020年初至7月30日收盘,新能源整车板块平均涨幅为18.67%,同期动力电池、钴行业平均涨幅为61.52%和40.67%,锂矿板块平均涨幅则高达145.85%,涨幅在今年各行业中居于前列。此外,政治局会议还提到,加快推进“十四五”规划重大工程项目建设,引导企业加大技术改造投资,以及在今年底明年初形成实物工作量,都有着明显的“促投资”的意图。
上半年,全国固定资产投资(不含农户)约25.6万亿元,同比增长12.6%,两年平均增长4.4%。统计局数据还显示,上半年资本形成对经济增长的贡献率为19.2%,一季度投资对经济增长的贡献率为24.5%。投资的三大板块中,房地产投资恢复较快且相对稳健,制造业和基建投资恢复较慢,这跟市场预期和政策安排都有关系。外界也普遍期待,下半年随着地方债发行提速,基建投资的增速有望回升。“市场预计,下半年净出口对经济贡献率会下降,如果投资贡献率保持在较低水平,经济增长将面临压力。要引导企业加大技术改造投资,既有利于促投资,也能利于减排目标的实现,可以采用财税、金融政策予以鼓励,包括现有加计扣除,也可考虑给予优惠利率”,张永军表示。针对2030年碳达峰、2060碳中和目标,政治局会议强调要纠正运动式“减碳”。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣曾指出,实现“双碳”目标对经济运行也带来一些压力,一些地方为完成降能耗指标,采取比较激进的措施,对高耗能企业实现限产或停产。首当其冲的是煤电行业,从趋势看,煤电有可能从主体能源转变为调峰能源。如果短期内调整力度过大,可能会带来煤电生产的大幅下降,导致电力供应不稳定,部分地方还会出现电力紧张,影响到经济稳定恢复和产业链稳定。防范化解重点风险,为今年下半年财政政策三大重点工作之一。刘昆表示,推进风险防范化解,统筹做好国债、地方债发行工作,强化地方政府债务存量风险化解和增量风险的防范工作,坚决防范基层三保风险,确保不发生区域性系统性风险。
(来源:21世纪经济报道)
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